我国以何种方式发行地方政府债券

1. 我国以何种方式发行地方政府债券

　　主要是采用定向承销方式发行地方政府债券。
　　财政部发布消息表示，财政部、中国人民银行、银监会已于近日联合印发《关于2015年采用定向承销方式发行地方政府债券有关事宜的通知》，明确2015年省、自治区、直辖市人民政府在财政部下达的置换债券限额内采用定向承销方式发行一定额度地方债，用于置换部分存量债务。
　　《通知》还以附件的形式发布了《2015年采用定向承销方式发行地方政府债券操作规程》。《规程》对采用定向承销方式发行地方债的债券期限、债券承销团、信息披露、定价机制、债权确认和登记托管、流通转让安排等方面进行了规范。
　　《规程》明确，定向承销方式发行的地方债分为一般债券和专项债券，一般债券期限为1年、3年、5年、7年和10年，专项债券期限为1年、2年、3年、5年、7年和10年。定向承销方式和公开发行方式发行的地方债规模之和不得超过财政部下达的2015年本地区地方债限额。
　　在定价机制方面，《通知》规定，采用定向承销方式发行的地方债，发行利率区间下限不得低于发行日前1至5个工作日相同待偿期记账式国债收益率平均值，上限不得高于发行日前1至5个工作日相同待偿期记账式国债收益率平均值上浮30%。
　　财政部副部长史耀斌在上述政策吹风会上表示，定向承销的债券利率怎么定，需要政府发债机构、银行和承销商之间进行磋商，也就是采用市场的方式来确定。
　债券纳入国库抵质押品范围
　　《通知》规定，采用定向承销方式发行的地方债暂不可在银行间市场和交易所市场进行现券交易，可以通过试点商业银行柜台市场进行流通。地方债纳入中央国库现金管理和试点地区地方国库现金管理的抵押品范围，符合条件的地方政府债券，按中国人民银行规定，可纳入部分货币政策操作的抵押品范围，纳入商业银行质押贷款的抵押品范围，并可按规定开展回购交易。
　　国务院政策例行吹风会上表示，商业银行的贷款置换成地方政府的债券，它在商业银行的资产负债表上表现为资产组合发生改变，原来是贷款变成了债券，是资产组合的改变，在这个过程中不涉及中央银行进行相应流动性的投放。

2. 发行国债和中央银行买卖国债分别属于货币政策财政政策哪一个

发行国债属于财政政策还是货币政策

3. 财政部代理发行地方政府债券和地方政府自行发债的异同

你好，这两个之间的区别还是很明显的：
（1）发行方式不同。前者采用招标方式，后者采用招标方式或承销方式；
（2）债券发还不同。前者由财政部代理发行并代办还本付息和支付发行费，后者为自发自还；
（3）托管单位不同。前者在中央国债登记结算有限责任公司及中国证券登记结算有限责任公司上海、深圳分公司选择托管，后者在中央结算公司办理总登记托管，在国家规定的证券登记结算机构办理分登记托管。

4. 央行发行票据与财政部发行国债的异同

　　央行票据与金融市场各发债主体发行债券具有根本不同的性质。各发债主体发行债券，同时增加自身的资产和负债，发行债券的目的是筹集资金，即增加可用资金。例如，财政部发行国债，目的是增加可用资金，进而使财政支出的规模得以扩大。而中央银行发行央行票据，目的不是为了扩大其资产运用规模，而是在于吸收商业银行部分流动性，减少商业银行可贷资金，中央银行在资产和负债总量上都是不变的，它们在性质上完全不同。
　　中央银行票据是货币政策管理手段，并不是为政府筹资的工具，与财政部发行国债并不冲突。国债才是政府筹资的工具。因此，两者是有很大区别的，并不是一回事。

5. 对于国家来说，国债“主要面向居民发行”和“主要面向金融机构发行”，两者有何区别？

这问题太深奥。
一般来说对居民发行的国债都是不可以上市的国债，对金融机构发行的国债是可以上市流通的国债。
面向居民发行国债，为居民提供了多一种的投资，同时也让居民的消费减少，货币流通货物交易下降，经济也随之收到影响。但是在从国际金融安全角度来说，居民购买国债，对于国家经济金融安全又有利好的一面，特别是国际游资，炒作经济。
金融机构购买债券，是专业化的投资，在一定程度上可以方便我国经济政策的实施，以应变国家在货币，票据 ，对冲等方面的。
面向金融机构发行的优点：
1 发行的成本低。
2 资金灵活。
3 更加的专业

6. 储蓄国债是指财政部在中华人民共和国境内发行

1、储蓄国债(Savings Bonds) (包括凭证式和电子式)是政府(财政部)面向个人投资者发行、以吸收个人储蓄资金为目的，满足长期储蓄性投资需求的不可流通记名国债品种。电子储蓄国债就是以电子方式记录债权的储蓄国债品种。与凭证式储蓄国债相比较，电子储蓄国债的品种更丰富，购买更便捷，利率也更灵活。由于其不可交易性，决定了任何时候都不会有资本利得。这一点与现有的凭证式国债相同，主要是鼓励投资者持有到期。2、根据2011年财政部和中国人民银行联合颁发的《储蓄国债(电子式)代销试点管理办法(试行)》，在储蓄国债试点期间，先行推出固定利率固定期限和固定利率变动期限两个品种。财政部在试点期间首推的电子储蓄国债品种，将与2013年的凭证式国债接近，以便于投资者的认知，其期限主要为1年、2年、3年、5年、7年、10年，最短不短于1年，最长为15年。3、特点：（1）针对个人投资者，不向机构投资者发行，同时设立了单个账户单期购买上限，充分考虑并保护了个人投资者特别是中小投资者的利益;（2）不可流通性。采用实名制，不可流通转让;（3）采用电子方式记录债权。有专门的计算机系统用于记录和管理投资人的债权，免去了投资者保管纸质债权凭证的麻烦，债权查询方便;（4）收益安全稳定。由财政部发行并负责还本付息，票面利率在发行时就已确定(不随市场利率或者储蓄利率的变化而变化)，免缴利息税，适合低风险偏好的投资者;（5）鼓励持有到期。储蓄国债(电子式)设有最低持有期限，在持满最低期限后方可办理提前兑取，并被扣除部分利息，同时要支付相应手续费;（6）手续简化。省去了兑付手续，本金或者利息到期直接转入投资人资金账户;（7）付息方式较为多样。设计了按年支付利息的品种，适合个人投资者存本取息的投资习惯

7. 财政部为何要为调节市场发行国债？据了解，这是央行的职能，莫非财政部和央行合并了？没有啊？

这个理解就有不准确的地方。
财政部发行的是国家债，发债主体财政部，通过银行或者其他金融机构进行承销，或者直接向投资者发售，募集到的资金由财政部和国务院支配使用。
而央行发行的是央行票据，俗称央票，发债主体是央行，通过商业金融机构承销发出，以及通过统一发售平台发出。央票的种类比国债多。最重要的区别是，央票的作用是用于控制货币流通量和货币成本，对应指标是央票发行总额和央票发行利率；而财政部发行债券主要是募集资金进行经济建设或者满足其他政府职能需要。

8. 国债的政策功能包括

国债对于国家的作用分为以下四种如下：1、筹措军费在战争时期军费支出额巨大，在没有其他筹资办法的情况下，即通过发行战争国债筹集资金。发行战争国债是各国政府在战时通用的方式，也是国债的最先起源。2、平衡财政收支

增发通货是最方便的做法，但是此种办法是最不可取的，因为用增发通货的办法弥补财政赤字，会导致严重的通货膨胀，其对经济的影响最为剧烈。在增税有困难，又不能增发通货的情况下，采用发行国债的办法弥补财政赤字，还是一项可行的措施。政府通过发行债券可以吸收单位和个人的闲置资金，帮助国家渡过财政困难时期。3、筹集建设资金国家要进行基础设施和公共设施建设，为此需要大量的中长期资金，通过发行中长期国债，可以将一部分短期资金转化为中长期资金，用于建设国家的大型项目，以促进经济的发展。4、借换国债的发行借换国债是为偿还到期国债而发行，在偿债的高峰期，为了解决偿债的资金来源问题，国家通过发行借换国债，用以偿还到期的旧债，“这样可以减轻和分散国家的还债负担。拓展资料：1.国债市场，是国债发行和流通市场的统称，是买卖国债的场所。中央银行通过在二级市场上买卖国债（直接买卖，国债回购、反回购交易）来进行公开市场操作，借此存吐基础货币，调节货币供应量和利率，实现财政政策和货币政策的有机结合。